Problemstellung
Spätestens als im Zuge einer bundesweiten Razzia im Jahr 2017 insgesamt 230 ambulante Pflegedienste wegen des Verdachts des Abrechnungsbetrugs durchsucht und gegen die Verantwortlichen Strafverfahren eingeleitet wurden, war ein Schlagwort zur Beschreibung eines neuartigen kriminellen Phänomens gefunden: Pflege-Mafia!(1) Der Vergleich hinkt zwar begrifflich, die Ermittlungsverfahren machten aber deutlich, dass der Pflegemarkt durchaus Anreize für organisiertes kriminelles…